FOIS15:CBET 職能訓練

FOIS15:CBET 職能訓練簡介

永續的人才加值與能力認證系統

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FOIS15:CBET 職能訓練簡介

永續的人才加值與能力認證系統

本學習單元將帶大家了解職能本位教育訓練的的核心概念及發展背景。

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本學習單元將帶大家了解職能本位教育訓練的的核心概念及發展背景。

▍本文摘要

從教育改革的角度來說,能力本位教育可說是一種新的教育型態,在美國首先發生在的師範教育領域,之後擴展到技職教育與高等教育等領域。不同於美國教育的發展模式,臺灣的能力本位教育首先發生在技職教育體系,之後擴展到職業訓練體系,稱之為職能本位教育訓練(CBET)。本學習單元帶大家快速了解一下職能本位教育訓練的發展背景,以及職能本位教育訓練的核心概念。

▍內容介紹

一、職能本位教育訓練的發展背景

職能本位教育訓練起源於美國的教育改革運動,發展初期有學者對於職能本位教育的名稱有所爭議,這些爭議主要來自於從事師範教育的學者,最後落於「效能本位教育(performance based education)」與「職能本位教育(competency based education)」名詞的爭論上。美國師資培育學會為了平息此爭論,遂於 1971 年發佈了一份公報,確認 PBE 與 CBE 這兩個名詞是可以互通的,其核心義涵是沒有差別的。

職能本位教育訓練的發展,起源於二次世界大戰後的美國師範教育界,於 90 年代開始風行到全球其他先進國家,例如英國的 NVQ、紐西蘭的 NQF、澳洲的 AQF、美國的 NSS 等國家級大型計畫的推動,都是職能本位教育訓練的具體實踐。上述計畫背後的主要信念,在於認為人才培育必須要能達到一定的能力水準,才能使國家的產業與經濟發展具有競爭力,此即為職能本位教育訓練的國際發展背景。

美國的職能本位教育訓練起源於 70 年代美國聯邦教育署的教育改革,而臺灣的職能本位教育起源於 80 年代臺灣省教育廳的教育改革計畫。不同於美國教育的發展模式,臺灣的職能本位教育首先發生在技職教育體系,之後擴展到職業訓練體系,稱之為職能本位教育訓練(CBET)。職能本位訓練在臺灣的發展起源於 80 年代,由當時的職訓局(現已升格為勞動力發展署)所成立的「能力本位職業訓練發展委員會」負責推動發展。

二、職能本位教育訓練的核心概念

所謂的職能本位教育訓練指的是培育學習者達到預定能力的一種有效率訓練系統,此系統的目的是要讓學習者達成預先設定的能力標準。其設計與發展方法是根據系統理論所建構的,其教學過程注重學習者個別差異之存在與適應,其評量重視學習成果效標與教學目標的達成。能力本位訓練強調的是有效的學習,所謂有效的學習指的是學用合一的訓練系統,能力分析是解析此學用合一能力架構的關鍵技術。就能力本位訓練而言,能力分析的目的除了要分解出特定工作任務之技能與知識項目之外;還要導出一套明確的課程目標,此目標必須具體反映學習者履行特定工作任務所必須具備的能力表現,而此能力表現的機制通常是以「行為指標」的方式呈現。一般而言,能力分析的對象可為某一特定的行業(trade)、職業(vocation)、職位(occupation)或工作(job),針對這些對象所進行的系統化能力架構分析,便稱為能力分析。關於能力本位課程分析之概念,如下圖所示:

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(圖)能力本位課程之能力分析示意圖

基本來說,臺灣的正規教育系統主要採用的是「學科本位」課程系統,而職業訓練系統主要用的是「能力本位」課程系統,這二個課程系統的主要差異,在於能力本位教育系統的課程設計並不是按學科要求安排,而是按職業工作任務的需求來安排。「學科本位」教育是以學科體系為中心進行課程的設計與開發,偏重於理論知識的傳授,存在有理論與實務脫節的問題,能力本位教育能彌補這種重理論輕實務與重知識輕技能的問題。能力本位教育的理念與課程設計主要是針對成人教育,是建立在學習者有實務工作經驗和明確的學習目標的基礎上,因此在學習目標敘述的明確性與職業工作任務的連結上有嚴謹的要求。

職業訓練的重點即在於提供學習者此動態的能力結構,以因應和滿足工作世界中的從業人員需求,傳統的學科本位教育模式無法滿足此類需求,能力本位教育是一種以滿足工作世界需求為主,以職業工作能力培養為主的教育系統。能力本位教育系統以分析職業工作內容為出發點,以提供學習者能夠履行特定職業工作所需之能力為基礎,目的在於使學習者具備從事特定職業所需的實際工作能力。相較於學科本位教育系統,能力本位教育的學習目標是明確的,學習成果是可預期的,因為它們是與職業工作任務直接連結,因此能力本位教育比學科本位教育更能夠解決學用落差的問題。

根據聯合國世界勞工組織發布的《技職教育訓練管理手冊》指出,技職教育訓練系統主要可分為教育領域的正規技職教育、勞動市場領域的職業訓練、產業領域的企業訓練等三種類型。臺灣技職教育的主管單位是教育部,主要是透過由高職、專科與技職校院等正規教育系統,來提供學生進入職場所需的相關技職課程;而職業訓練與企業訓練的主管單位則是勞動部。勞動部於職業訓練部分,主要是透過公私立的職訓機構系統,來提供勞工就業所需的相關職訓課程;於企業訓練部分,則是透過企業內人資部門或外部專業訓練機構,來提供在職員工提升技能所需的相關訓練課程。

▍教學影片

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